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嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，讓企業(yè)可以放心干事、安心發(fā)展！
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》(以下簡稱《意見》)，強調(diào)依法行政，著力解決涉企行政檢查中的突出問題，做到“既不越位、也不缺位”，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。《意見》的出臺，明確遏制行政檢查的突出問題，給企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，有助于進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力。
長期以來，一些地方和部門存在涉企檢查過多過頻、檢查結(jié)果運用不規(guī)范等問題，這些問題不僅與構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的目標(biāo)相悖，也與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的政策導(dǎo)向背道而馳。《意見》的出臺，正是對這些問題的有力回應(yīng)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)提效提供了堅實的制度保障。
《意見》對嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查作出了系統(tǒng)全面的規(guī)定。一是明確行政檢查主體，要求清理并公布行政檢查事項，從根本上杜絕“任性檢查”“運動式檢查”和“變相檢查”等亂象，這有助于直接解決行政檢查的隨意性問題，避免對企業(yè)的無端騷擾和資源浪費；二是提出最大限度減少入企檢查頻次，要求能通過書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不得入企實施現(xiàn)場檢查，降低企業(yè)檢查負(fù)擔(dān)，提高行政檢查效率；三是強化執(zhí)法規(guī)范，提出“五個嚴(yán)禁”和“八個不得”，規(guī)范執(zhí)法行為，防止執(zhí)法人員濫用權(quán)力，保障了企業(yè)的合法權(quán)益。總之，這套“組合拳”的核心在于構(gòu)建一個更加規(guī)范、高效、公正的行政執(zhí)法體系，實現(xiàn)政府監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展的良性互動。
要看到，規(guī)范涉企檢查有利于明確目標(biāo)任務(wù)，壓實各方責(zé)任。一方面，它有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有更多精力投入到研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)中去，從而提升整體競爭力。另一方面，通過科學(xué)合理的監(jiān)管，可以引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法，形成公平競爭的市場秩序，促進整個行業(yè)的健康發(fā)展。同時，這也有助于推進政府職能的轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，更加注重為企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效的服務(wù)，而非簡單的約束和限制。
《意見》的出臺只是第一步，更重要的是要抓好落實，確保政策落地見效。首先，要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。積極探索運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，減少對企業(yè)的干擾；其次，要加強制度建設(shè)，完善監(jiān)管機制。制定詳細的涉企檢查制度，明確檢查的范圍、程序、方式和責(zé)任，建立健全檢查結(jié)果的反饋機制，及時將檢查結(jié)果反饋給企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)反饋意見改進檢查工作；最后，要強化監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。通過建立健全涉企檢查的監(jiān)督機制，對違規(guī)檢查行為進行嚴(yán)肅查處，暢通舉報渠道，提高檢查工作的透明度，確保檢查活動公平公正。
《意見》聚焦的都是企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，為涉企行政檢查劃下紅線。下一步，有關(guān)主管部門要對現(xiàn)有檢查事項進行清理，該調(diào)整的調(diào)整、該取消的取消，切實從源頭上遏制亂檢查，讓企業(yè)感受到實實在在的效果，切實增強企業(yè)家的獲得感和干事創(chuàng)業(yè)的信心。
編輯：葉淑君