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10月28日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室關(guān)于第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目命名的決定》，經(jīng)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)批準(zhǔn)，黃山市正式被命名為第三批“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”。
自2023年5月第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市司法局（市委依法治市辦）切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，全市上下勠力同心，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政協(xié)同推進(jìn)、市縣兩級(jí)同創(chuàng)的工作格局。
全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)自2019年啟動(dòng)，每?jī)赡暌慌荽瓮七M(jìn)、輻射帶動(dòng)，樹立了一批批新時(shí)代法治政府建設(shè)的典范標(biāo)桿。省委依法治省辦也分別于2020年、2022年開展了兩批次全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。多年來(lái)，黃山市積極投身全國(guó)、全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，交出了一份亮眼的“成績(jī)單”：獲評(píng)第一批“全省法治政府建設(shè)示范市”；黃山市依法推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記綜合創(chuàng)新示范工作、黟縣縣域旅游綜合執(zhí)法入選“全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”；屯溪區(qū)、歙縣、休寧縣入選“全省法治政府建設(shè)示范縣（區(qū)）”；黃山區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、黃山區(qū)打造具有安徽特色現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系的“山區(qū)樣板”入選“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。截至目前，黃山市在全國(guó)、全省示范創(chuàng)建活動(dòng)中獲評(píng)的示范地區(qū)和項(xiàng)目總數(shù)居全省第一。
創(chuàng)建過(guò)程中，全市上下形成了一批可復(fù)制、可推廣的“黃山典型”“黃山樣板”?！靶】祆`”立法經(jīng)驗(yàn)入選“中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例”；全面推行河（湖）長(zhǎng)制受國(guó)務(wù)院辦公廳表彰，新安江水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；獲評(píng)“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”；在全國(guó)率先開展旅游管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋；在全國(guó)率先實(shí)行山岳型景區(qū)有償救援制度……一項(xiàng)項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的改革部署，一件件卓有成效的創(chuàng)新舉措，共同驅(qū)動(dòng)黃山市法治政府建設(shè)跑出了令人矚目的“加速度”。
以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展。市司法局（市委依法治市辦）先后制定《黃山市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市工作方案》《黃山市迎接第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建實(shí)地評(píng)估工作方案》兩個(gè)方案，印發(fā)《創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市填報(bào)材料完善與實(shí)地評(píng)估責(zé)任清單》《關(guān)于做好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市有關(guān)工作的指引清單》《補(bǔ)充材料清單》三類清單，相繼開展“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建提升年”“法治政府建設(shè)重點(diǎn)突破年”活動(dòng)和“黃山市推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破三年行動(dòng)”“黃山市政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動(dòng)”，推動(dòng)各地各部門不斷優(yōu)化政策供給，推出創(chuàng)新舉措，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
黃山市將以此份殊榮為動(dòng)力，深入踐行習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)確把握新時(shí)代法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，全面鞏固示范創(chuàng)建工作成果，乘勢(shì)而上、久久為功，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化黃山篇章貢獻(xiàn)更為堅(jiān)實(shí)的法治力量。
創(chuàng)新“小快靈”立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
黃山市首部地方性法規(guī)《歙縣徽州古城保護(hù)條例》
黃山市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足地方立法權(quán)限，探索“小快靈”特色立法路徑，相繼推動(dòng)17部地方性法規(guī)、11部市政府規(guī)章頒布出臺(tái)。
這一創(chuàng)新實(shí)踐不僅得到時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定及新華社、人民日?qǐng)?bào)等20余家主流媒體聚焦報(bào)道，還成功入選“中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例”，獲評(píng)安徽省2022年度“十大法治事件”，4次入選“安徽省行政立法十大事件”，成為黃山法治建設(shè)的亮麗名片。
“小切口”立法破解發(fā)展難題
自2016年行使地方立法權(quán)以來(lái)，黃山市在謀劃選定立法項(xiàng)目時(shí)，始終堅(jiān)持“小切口”精準(zhǔn)發(fā)力。
聚焦問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞民宿管理、屯溪老街歷史文化街區(qū)保護(hù)等特色需求立法，拓寬文旅消費(fèi)新空間。
立足民生關(guān)切。針對(duì)養(yǎng)犬管理、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)立法，回應(yīng)民生所需。
彰顯地域特色。圍繞傳統(tǒng)名茶保護(hù)、徽州文書檔案保護(hù)等領(lǐng)域開展立法，以法治化手段補(bǔ)齊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度短板。
“全方位”保障激活治理效能
黃山市始終堅(jiān)持立法決策與改革決策同頻共振，不斷強(qiáng)化立法制度供給，確保改革有序推進(jìn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《黃山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，將每年11月1日設(shè)立為“黃山市營(yíng)商環(huán)境日”，進(jìn)一步提高全市投資吸引力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)獲得感；出臺(tái)《黃山市民宿促進(jìn)和管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)民宿證照“一窗通辦”，破解民宿辦證流程多、管理難的問(wèn)題；出臺(tái)《黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記若干規(guī)定》，明確不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，并鼓勵(lì)當(dāng)事人或其代理人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，提升服務(wù)便捷度。
探索協(xié)同立法。攜手浙江省衢州市、福建省南平市、江西省上饒市共同推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)協(xié)同立法，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作范式。
“多層次”參與凝聚立法共識(shí)
作為全省4個(gè)行政立法征求意見(jiàn)機(jī)制改革試點(diǎn)市之一，黃山市堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，其經(jīng)驗(yàn)做法成功入選“2023年度安徽省行政立法十件大事”。
“小站點(diǎn)”架起“直通車”。在全市設(shè)立了31個(gè)市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)，建成107個(gè)“政府立法意見(jiàn)建議收集點(diǎn)”，并與市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)簽訂“政府立法征求意見(jiàn)合作協(xié)議”，線上線下暢通民意表達(dá)渠道。截至目前，共收集各類立法意見(jiàn)建議100余條，有力落實(shí)民主立法要求。
“大智庫(kù)”參與“全過(guò)程”。深化與安徽大學(xué)立法研究中心戰(zhàn)略合作，制定市政府立法和重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法，組建了49人的政府立法咨詢論證專家?guī)欤刚?qǐng)12名市政府法律顧問(wèn)，并與市法學(xué)會(huì)建立合作機(jī)制，所有立法草案一律組織專家開展咨詢論證，保障科學(xué)立法。
深耕合法性審查筑牢法治根基
黃山市通過(guò)全面強(qiáng)化合法性審查工作，筑牢法治政府根基，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障與穩(wěn)定的法治環(huán)境。
織密制度“防護(hù)網(wǎng)”
黃山市著力構(gòu)建嚴(yán)密的制度體系，出臺(tái)《黃山市重大行政決策合法性審查程序規(guī)定》，編制并公布市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄，從源頭上規(guī)范決策事項(xiàng)范圍。出臺(tái)《黃山市行政規(guī)范性文件管理辦法》，整合優(yōu)化制定程序、審查要求、清理評(píng)估等核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建起更為統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫裙芾砜蚣堋?/p>
為確保制度剛性落地，明確“未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ú坏锰峤粫?huì)議討論”，細(xì)化審查各環(huán)節(jié)職責(zé)，確保流程無(wú)縫銜接。強(qiáng)化公眾參與、專家論證等程序的剛性約束，提升決策的民主性和科學(xué)性。
嚴(yán)把決策“法律關(guān)”
近年來(lái)，黃山市司法局累計(jì)審查市政府重大行政決策事項(xiàng)615件，提出意見(jiàn)1013條；審查規(guī)范性文件84件，提出意見(jiàn)409條。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的市政府重大行政決策事項(xiàng)，引入市政府法律顧問(wèn)參與論證，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
工作模式向主動(dòng)服務(wù)延伸，提前介入重大行政決策的起草論證環(huán)節(jié)，提供法律指導(dǎo)。在公共政策兌現(xiàn)方面，堅(jiān)持對(duì)“政策服務(wù)清單”進(jìn)行前置“顆粒化”審查，確保政策具備可操作性。積極落實(shí)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，邀請(qǐng)審判人員參與重大行政決策合法性審查，促進(jìn)司法與行政的良性互動(dòng)。
打通基層“最后一公里”
在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，黃山市推動(dòng)全市7個(gè)區(qū)縣及黃山高新區(qū)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查實(shí)施方案，建立“政法委員或其他負(fù)責(zé)人+黨政辦+司法所+法律顧問(wèn)（公職律師）”聯(lián)動(dòng)審查機(jī)制，并明確審查范圍與流程。
隊(duì)伍建設(shè)是基層審查有效運(yùn)行的關(guān)鍵，通過(guò)資源整合與專項(xiàng)培訓(xùn)，全市鎮(zhèn)街從事合法性審查專兼職人員243人，其中法律專業(yè)背景人員占比約44.03%，取得法律職業(yè)資格證書的占比約7.82%。截至今年上半年，基層累計(jì)審查重大事項(xiàng)900余件，依法決策能力顯著增強(qiáng)。
鍛造專業(yè)“生力軍”
一支專業(yè)、高效的審查隊(duì)伍是保障工作質(zhì)量的核心力量。黃山市連續(xù)多年組織全市合法性審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者授課，編發(fā)制度匯編，累計(jì)培訓(xùn)數(shù)千人次。同時(shí)，創(chuàng)新開展全市合法性審查業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，舉辦案例交流會(huì)，營(yíng)造“以賽促學(xué)、以案促練”的濃厚氛圍，有效提升了審查人員的實(shí)戰(zhàn)能力。
舞活評(píng)估“指揮棒”
建立市政府規(guī)章和規(guī)范性文件兩年一次定期清理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，向省政府和市人大常委會(huì)報(bào)備率為100%，對(duì)報(bào)備文件的審查率為100%。
每年選取典型規(guī)章、行政規(guī)范性文件及重大行政決策開展評(píng)估，全面檢驗(yàn)實(shí)施效果，形成“制定—實(shí)施—評(píng)估—完善”的管理閉環(huán)。
聚焦執(zhí)法提質(zhì)提升治理效能
近年來(lái)，黃山市司法局積極發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，緊盯行政執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素，多維發(fā)力、靶向施策，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
聚焦行政檢查減量化。針對(duì)企業(yè)反映突出的多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題，黃山市深入推進(jìn)“綜合查一次”改革，將全市2135項(xiàng)單部門入企檢查事項(xiàng)優(yōu)化整合為392項(xiàng)“綜合查一次”聯(lián)合檢查事項(xiàng)，整合率達(dá)81.6%，入企檢查同比減少68.4%。在全省首推的《黃山市規(guī)范涉企行政檢查“十條工作指引”》入選安徽省解決“一類問(wèn)題”典型案例。出臺(tái)《“綜合查一次”研判制度》《行政執(zhí)法觀察期》，創(chuàng)新推出“預(yù)約式”涉企行政執(zhí)法指導(dǎo)服務(wù)、“綜合查一次+N”融合監(jiān)管模式、“周四集中服務(wù)日”制度等，提升監(jiān)管效能和服務(wù)溫度。
聚焦問(wèn)題整治精準(zhǔn)化。全市部署開展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依托“1+6”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、涉企行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)、問(wèn)卷調(diào)查、訪企入村、實(shí)地調(diào)研等方式，廣泛收集問(wèn)題線索。行動(dòng)開展以來(lái)，全市累計(jì)收集問(wèn)題線索51條，其中移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索4條、3人受到處理，糾正違規(guī)執(zhí)法案件6件，形成經(jīng)驗(yàn)做法18項(xiàng)，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題28項(xiàng)。
聚焦行政處罰規(guī)范化。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推行“首違不罰”和“兩免一減”等柔性執(zhí)法機(jī)制，公布11個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域110項(xiàng)“輕微違法行為依法不予行政處罰”事項(xiàng)清單、19個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域263項(xiàng)“兩免一減”事項(xiàng)清單。截至目前，累計(jì)辦理免罰輕罰案件16.9萬(wàn)件，減免金額3600余萬(wàn)元。
聚焦執(zhí)法監(jiān)督多元化。制定出臺(tái)《行政執(zhí)法監(jiān)督與12345便民服務(wù)熱線合作機(jī)制》《黃山市推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)會(huì)商機(jī)制》《黃山市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度（試行）》，對(duì)6件行政執(zhí)法案件開展個(gè)案監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決6個(gè)行政執(zhí)法權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題。此外，建立21個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、10個(gè)涉企行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選聘特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員54名，通過(guò)開展10余場(chǎng)次入企監(jiān)測(cè)反饋，收集法律意見(jiàn)21條，逐步構(gòu)建起“企業(yè)點(diǎn)題+社會(huì)監(jiān)督+部門響應(yīng)”的多元監(jiān)督格局。
聚焦執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化。黃山市深入實(shí)施《黃山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，分級(jí)分類開展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，覆蓋4萬(wàn)余人次。精心組織行政執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試，并建立了包含7000余名行政執(zhí)法人員的名錄庫(kù)。舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，并在全省決賽中榮獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)。開展行政執(zhí)法案卷自查抽查以及交叉互查互評(píng)活動(dòng)，相互借鑒學(xué)習(xí)“三項(xiàng)制度”典型經(jīng)驗(yàn)做法，全面規(guī)范執(zhí)法全過(guò)程。
群眾在市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳辦理“帶押過(guò)戶”
7月16日，黃山市2025年全市司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班在市委黨校舉辦
5月13日，赴歙縣徽城鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研
織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)擦亮惠民底色
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下圍繞“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”的目標(biāo)，持續(xù)加大投入、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
從“有沒(méi)有”邁向“好不好”
黃山市成功構(gòu)建起以市、縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站為支撐，村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室為基礎(chǔ)，輔以網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)的“立體化”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
目前，全市共建成1個(gè)市級(jí)、7個(gè)縣（區(qū)）級(jí)公共法律服務(wù)中心，107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站，783個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室，群眾在家門口即可享受“一站式”法律服務(wù)。
服務(wù)觸角向線上拓展?！?2348”公共法律服務(wù)熱線與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線雙號(hào)并行，堅(jiān)持公共法律服務(wù)“雙休日、節(jié)假日不打烊”，并提供24小時(shí)預(yù)約服務(wù)。數(shù)字化賦能成效顯著，全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村配備的公共法律服務(wù)自助智能終端系統(tǒng)集智能咨詢、便民查詢、業(yè)務(wù)辦理等功能于一體；“12348安徽法網(wǎng)”上架842項(xiàng)法律服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
服務(wù)供給
從“基礎(chǔ)版”邁向“升級(jí)版”
黃山市公共法律服務(wù)的內(nèi)容不斷豐富，質(zhì)量持續(xù)提升。
法律援助持續(xù)擴(kuò)面，尤其關(guān)注農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人、婦女、軍人軍屬等群體需求，2021年以來(lái)，全市共受理法律援助案件9031件。
創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全市922個(gè)調(diào)委會(huì)、4366余名人民調(diào)解員活躍在田間地頭、街道社區(qū)，每年化解基層糾紛案件總數(shù)超1.6萬(wàn)件。
普法宣傳注重實(shí)效，結(jié)合“法律七進(jìn)”，運(yùn)用新媒體、以案釋法、法治文化作品創(chuàng)作等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓法治觀念更加“入腦入心”。
工作機(jī)制
從“單打獨(dú)斗”邁向“協(xié)同作戰(zhàn)”
黃山市注重整合各方資源，推動(dòng)公共法律服務(wù)與基層治理、政務(wù)服務(wù)等實(shí)現(xiàn)深度融合。
在部門聯(lián)動(dòng)上，司法行政、法院、檢察院、公安、人社、信訪等部門加強(qiáng)協(xié)作，建立了信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制，形成了解決群眾法律訴求的強(qiáng)大合力。
廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，將律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、普法志愿者等社會(huì)力量納入服務(wù)隊(duì)伍，成為重要補(bǔ)充。
智慧賦能支撐精準(zhǔn)服務(wù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析群眾法律需求，“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”模式進(jìn)一步提升服務(wù)的便捷性和可及性。
打造為企辦事“服務(wù)點(diǎn)”
用“作退一步想”工作法成功化解房屋租賃合同糾紛
弘揚(yáng)法治文化奏響時(shí)代新聲
黃山市通過(guò)聚焦重點(diǎn)人群、創(chuàng)新宣傳形式、厚植法治文化、深化鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建起全社會(huì)共同參與的“大普法”工作格局。
聚焦重點(diǎn)人群
提升普法針對(duì)性
黃山市聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象，開展精準(zhǔn)化、分眾化普法，推動(dòng)法治意識(shí)深入人心。
抓“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法述法，法治建設(shè)成效與干部考核任免直接掛鉤，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力。
育“關(guān)鍵群體”。全市實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)全覆蓋，創(chuàng)新推出“新生普法第一課”等活動(dòng)，讓法治教育全面融入國(guó)民教育體系。
面向企業(yè)，常態(tài)化開展“送法進(jìn)企”和“法治體檢”。屯溪區(qū)、歙縣整合政法資源成立“法治護(hù)航中心”，助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。
針對(duì)農(nóng)民群體，133個(gè)“普法小分隊(duì)”活躍在田間地頭，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成“辦事依法、遇事找法”的習(xí)慣。
創(chuàng)新宣傳形式
推動(dòng)普法多元化
黃山市積極拓展普法載體，實(shí)現(xiàn)普法宣傳從“單向灌輸”向“互動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變。
線下，依托“12·4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展法治文藝巡演、模擬法庭、法治競(jìng)賽等活動(dòng)?！鞍宋濉逼辗ㄒ詠?lái)，全市累計(jì)開展各類普法活動(dòng)4100余場(chǎng)，參與群眾超百萬(wàn)人次。
線上，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用?！包S山中院”抖音號(hào)發(fā)布原創(chuàng)短視頻335個(gè)，播放量超4000萬(wàn)；市公安局策劃《秀美黃山“警”彩紛呈》系列視頻，多條內(nèi)容播放量“10萬(wàn)+”；市司法局常態(tài)化播出的《律師熱線》欄目，成為群眾身邊的“普法課堂”。
各地還涌現(xiàn)出“法治門診”“解憂雜貨鋪”“公益普法月月行”等一批特色普法品牌，形成“一地一品”的普法新生態(tài)。
厚植法治文化
增強(qiáng)普法感染力
黃山市將法治文化與徽州傳統(tǒng)文化、紅色文化深度融合，打造具有地方特色的法治文化品牌。
全市已建成覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)法治文化陣地，其中，黟縣“作退一步想”工作室、徽州稅文化博物館、屯溪龍山實(shí)驗(yàn)小學(xué)法治基地分別獲評(píng)全國(guó)、全省法治宣傳教育基地。
創(chuàng)作推出《不可動(dòng)“謠”》等一批優(yōu)秀法治文化作品，并創(chuàng)新推動(dòng)非遺與法治融合，如法治魚燈、法治文化尺等作品亮相長(zhǎng)三角展覽，通過(guò)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法治精神與傳統(tǒng)文化深度融合。
立足生態(tài)保護(hù)，黃山市傾力打造“新安江法治文化帶”，建設(shè)沿江法治景觀集群，推動(dòng)法治文化與生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。
創(chuàng)建法治鄉(xiāng)村
夯實(shí)治理根基
黃山市以“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提升基層治理效能。
目前，全市已建成9個(gè)國(guó)家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)），探索形成了如五治融合體系、“解憂雜貨鋪”等一批可復(fù)制、可推廣的基層治理樣本。
大力實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，全市6099名“法律明白人”實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，122名法律顧問(wèn)與3117名村（社區(qū)）“兩委”干部結(jié)對(duì)。
在矛盾糾紛化解中，各地推廣“作退一步想”“歙事井然”等調(diào)解品牌，設(shè)立巡回法庭，開展農(nóng)民旁聽庭審70場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”。
開展“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
開展法治宣傳教育
這個(gè)金秋，“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”的金字招牌花落黃山。這份沉甸甸的殊榮，正是黃山將法治精神深植城市治理肌理的生動(dòng)映照。
榮譽(yù)的取得源自黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)掌舵定向、司法行政系統(tǒng)的精耕細(xì)作夯實(shí)基礎(chǔ)、市及縣區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)匯聚合力，更在于黃山敢于突破的創(chuàng)新基因與人民至上的價(jià)值導(dǎo)向。“小快靈”立法精準(zhǔn)破解難題，有償救援制度彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，區(qū)域協(xié)同立法探索共治新路……一系列敢為人先的“黃山探索”，為全國(guó)貢獻(xiàn)了可復(fù)制、可推廣的法治“黃山方案”。
尤為可貴的是，黃山的法治實(shí)踐始終飽含“人的溫度”，精準(zhǔn)呼應(yīng)“發(fā)展的脈動(dòng)”。無(wú)論是營(yíng)商環(huán)境的高效護(hù)航，還是公共服務(wù)的普惠可及，抑或是基層治理的精準(zhǔn)滴灌，法治的最終落腳點(diǎn)，始終在于積極回應(yīng)民生關(guān)切、充分激發(fā)社會(huì)活力、有力保障高質(zhì)量發(fā)展。
站在新的歷史坐標(biāo)上，黃山必將以這份榮譽(yù)為激勵(lì)，持續(xù)深化法治實(shí)踐，不斷擦亮示范成色，讓法治的陽(yáng)光更溫暖地照耀每一寸土地，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化黃山篇章提供更加堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
編輯：葉淑君