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十四屆全國人大常委會第十八次會議于10月24日至28日在北京舉行，此次會議將審議網絡安全法修正草案、生態環境法典污染防治編草案、村民委員會組織法修正草案、城市居民委員會組織法修訂草案等。10月23日，全國人大常委會法工委舉行記者會，發言人王翔介紹立法工作有關情況并回答記者提問。

“2016年制定的網絡安全法，是網絡安全領域的基礎性法律。”王翔表示，網絡安全法施行以來，網絡安全和信息化發展取得巨大成就。與此同時，人工智能等新技術的發展給網絡安全帶來了新的挑戰。

“此次網絡安全法修正草案對實踐中出現的新情況新問題作出回應，采取‘小切口’方式對法律責任制度進行修改。”王翔說。例如，修正草案回應人工智能治理和促進發展的需要，擬增加一條關于人工智能安全與發展的框架性規定：支持人工智能基礎理論研究和算法等關鍵技術研發，推進人工智能基礎設施建設，完善人工智能倫理規范，加強安全風險監測評估，創新并加強人工智能安全監管，促進人工智能健康發展。

今年4月，全國人大常委會會議對生態環境法典草案進行了初次審議。此次草案二審稿擬增加改善生態環境質量、保障公眾健康的內容；加大農業農村污染防治資金保障力度，加強農業面源污染防治；進一步加強重金屬污染防治；完善揮發性有機物污染防治標準，加強重型貨車大氣污染防治和機動車船等排放檢驗造假的監管，明確船舶的大氣污染物排放狀況等監督檢查要求等。

值得關注的是，在草案初審期間以及征求各方面意見過程中，有意見提出，污染防治領域各單行法制定時間不同，有關罰款金額的規定區別較大，在編纂法典時應當充分考慮不同污染防治領域罰款金額的平衡，要進一步落實過罰相當原則，避免“小過重罰”和“大過輕罰”。

“草案將進一步修改完善，確保行政處罰與違法行為的事實、性質、情節以及危害程度相當，同時保持相類似違法行為之間法律責任的平衡。”王翔介紹，一是增加從重處罰、從輕減輕處罰、不予處罰等一般適用規定。二是將行政處罰五年追責期限的適用情形，明確為造成環境污染、生態破壞等危害后果的違法行為。三是總結執法實踐情況，對部分條文中的行政處罰規定，區分不同違法主體、違法情形，調整計罰標準，作出相應修改完善等。

此外，村民委員會組織法修正草案、城市居民委員會組織法修訂草案將于此次會議二審。王翔介紹，兩部草案擬進一步規定：村（居）民委員會工作“堅持和發展全過程人民民主，堅持自治、法治、德治相結合”；村（居）民委員會設立“老年人和婦女兒童工作”委員會，關心關愛“老年人、（留守）兒童”和“協助調解物業糾紛”；明確村務公開、居務公開的形式和期限要求，規定可以采用現代信息技術進行居務公開等。王翔表示，這兩部法律草案的修改，將進一步保障村（居）民的知情權、參與權、表達權、監督權，保證村（居）民依法直接行使民主權利，為全過程人民民主發展注入新的動力。