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11月6日至9日，以“人民城市 幸福家園”為主題的第23屆中國國際城市建設博覽會在北京首鋼國際會展中心舉行。本屆城博會圍繞“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的城市建設目標，全面展示了城市更新、智慧治理、低碳轉型等領域的突破性技術與典型案例。在安徽省黃山市的城市展區內，由黃山市住房和城鄉建設局指導、黃山中環潔城市環境管理有限公司（以下簡稱“黃山中環潔”）呈現的“農村生活垃圾治理成果”向全國展示了城鄉一體化背景下農村環境治理的“黃山模式”，引起了廣泛關注。

作為全國首個跨省生態補償機制試點——新安江流域生態保護的核心組成部分，黃山市農村生活垃圾治理PPP項目（以下簡稱“項目”）生動詮釋了“科技賦能環境治理”的先進理念。多位城市管理領域的專家及同行在展臺前長時間駐足，與黃山中環潔工作人員深入探討“全域網格化管理”和“四級考核體系”等創新實踐的具體細節，并對項目所實現的“水、陸、空全域可視、管理全量在線”的精細化運營水平給予了高度評價。

智慧化引領，構建全域可視環衛系統

項目覆蓋黃山市“三區四縣”101個鄉鎮、9188平方公里農村地區，服務人口約116萬。黃山中環潔建成了目前國內農村面積覆蓋最大、物聯網設備最多、水陸空監管最全的智慧環衛系統。通過智慧管理平臺、無人機巡檢、車載視頻傳輸等手段，實現作業全程可視化、調度智能化。系統基于垃圾重量與運輸距離設置預警機制，確保垃圾“日產日清、全程不落地”。

系統化運營，推動管理精細化

項目將全域劃分為7290個單元格，設置9014個收集點位、228條收集路線，實現保潔網格化管理。3000余套物聯網設備實時監控人員、車輛、船只作業情況，推動運營管理標準化、線上化。同時，通過自驅激勵體系，帶動當地4000余人就業，實現環境治理與民生改善雙贏。

品質化服務，筑牢環境質量防線

黃山中環潔累計投放42萬個垃圾桶、2236臺電動保潔車和468臺密封收運車輛，取締近3萬個露天垃圾池，從源頭杜絕垃圾落地。全域垃圾100%運送至末端焚燒發電廠，實現無害化處理。在水域保潔方面。全年累計打撈水面垃圾超11000噸，有效保障新安江流域水質清潔。

社會化共建，形成共治共享新格局

項目探索建立了“市、區縣、鄉鎮、村”四級聯動機制，通過政企協同、三級督察、四級考核，推動責任共擔、管理共抓。同時設立社會監督平臺，拓寬群眾參與渠道，形成“共建共治共享”的農村環境治理新路徑。

“黃山模式”不僅有效解決了農村面源污染問題，還極大地促進了新安江流域生態補償機制的高質量發展。2022年，項目作為典型案例入選中央黨校干部學習、研習的重要讀本《蝶變》。截至目前，項目已榮獲國家級、省級等多項集體與個人榮譽，深刻詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。黃山市農村生活垃圾治理PPP項目的成功實踐，為全國農村生活垃圾治理提供了可復制、可推廣的系統解決方案，并成為本屆城博會上“新質生產力賦能城市高質量發展”的典型范例。