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（2022年1月11日）
胡黎明
一、過去四年的主要工作
（一）旗幟鮮明講政治，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎
強化思想理論武裝。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，深入學習中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，跟進學習《習近平談治國理政》，持續學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、習近平總書記在中央政協工作會議上的講話精神等，在學思踐悟中增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固深化“兩學一做”學習教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和中共黨史學習教育。中共十九屆六中全會召開后，市政協班子成員深入基層開展宣傳宣講，引導廣大委員深刻理解“兩個確立”的決定性意義。省第十一次黨代會、市第七次黨代會閉幕后，迅速召開常委會議、黨組理論學習中心組會議學習貫徹，深化了對省委、市委重大決策部署的理解認同，凝聚了走好趕考路、奮進新征程的政治共識。
推進政協黨的建設。堅持在市委領導下謀劃和推進工作。協助召開市委政協工作會議，協助市委出臺《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見》。建立并落實黨員副主席負責專委會黨的建設、黨員委員聯系黨外委員工作機制，實施“全員入委”，在八個專委會建立功能型黨支部，實現“兩個全覆蓋”。持續推進全面從嚴治黨，認真落實意識形態工作責任制。
突出思想政治引領。創立“黨建引領 委員說是”講堂，開展慶祝人民政協成立70周年征文活動，編印《我與人民政協》文集，舉辦“慶祝新中國成立70周年暨人民政協成立70周年”書畫作品展和紀念抗美援朝出國作戰70周年書畫展。
（二）把握定位強主業，充分發揮政協專門協商機構作用
完善協商議政格局。堅持市委和市政府、市政協共同制定并實施年度重點協商計劃。進一步健全完善協商議政格局，積極探索政協協商與其他協商形式的對接和聯動。
提高建言獻策質量。堅持調研于協商之前，制定出臺《黃山市政協加強和改進調研工作實施辦法》，加強調研謀劃、方案制定、過程管控、研究論證，改進調研隊伍構成、方式方法、組織實施、成果轉化。
推進協商成果轉化。市委、市政府高度重視政協履職成果轉化，市委辦、市政府辦、市政協辦聯合印發《市政協協商成果辦理規程》，建立了黨委、政府領導批閱政協協商成果和黨辦、政辦交辦督查協商成果工作機制，暢通了協商成果轉化運用的關鍵環節。
（三）建言資政促發展，全力助推建設現代化新黃山
凝聚抗疫抗洪強大合力。第一時間發通知、提倡議，廣大委員積極響應投身抗疫斗爭，踴躍捐款捐物829萬元，以實際行動展示了責任擔當。《疫情下旅游業亟盼有力政策扶持》等3條信息被全國政協采用，《關于疫情防控期間茶葉生產銷售中存在的困難問題及意見建議》得到時任省委主要領導和省政府分管領導批示。
助推鄉村振興戰略實施。圍繞“推進實施鄉村振興戰略”召開常委會議暨資政會，爭創國家生態文明建設示范市、謀劃建設山水生態旅游走廊、創建綠色農產品區域公共品牌等建議轉化落地。圍繞加快發展精致農業等主題開展重點協商，圍繞制定《黃山市促進美麗鄉村建設辦法》開展立法協商。圍繞發展壯大村級集體經濟開展調研，形成多份專題報告。圍繞鄉村振興用地難問題，連續兩年就“點狀供地”問題向省政協提出提案，促成省自然資源廳、省農業農村廳在有關文件中作出明確規定。
獻計深入踐行“兩山”理論。圍繞“推進生態補償試驗區建設，打造長三角綠色發展樣板”主題召開常委會議暨資政會。“深化生態補償機制”成為省政協年度重點協商議題和全國政協雙周協商議題。組成專題調研組歷時半個月，分析查找出影響新安江水質14個方面的原因。圍繞多途徑多模式建設“兩山銀行”進行專題調研。推動“黃山松保衛戰”引起更高層面重視。
建言構建現代產業體系。圍繞“進一步推進全域旅游，全力打造具有國際影響力的文旅目的地”主題召開常委會議暨資政會，圍繞“進一步優化營商環境，促進民營經濟發展”等主題召開常委會議暨專題協商會，圍繞休閑經濟、夜間經濟、研學旅游、紅色資源挖掘等主題開展重點協商，許多建議被市委、市政府采納。
服務加快推進“融杭接滬”。圍繞“全面融入杭州都市圈，推動黃山高質量發展”主題召開常委會議暨資政會。與上海普陀區、江蘇鹽城市、浙江臺州市政協締結友好關系。編纂《黃山與上海》，助力鏈接大上海、提升標識度。密切與杭州都市圈城市政協的交流，組織住黃省政協委員赴江蘇南通等地考察長三角區域交通一體化、長江生態文明建設。市政協主要負責同志赴滬與黃山籍企業家交流座談。
聚智“十四五”規劃編制。集中2個月的時間密集開展專題建言獻策活動。開展“暢想黃山未來五年，聽你說”專項調查。召開“十四五”規劃編制專題研討會。整理上報《市政協助力“十四五”、共繪新藍圖建言獻策60條》，打造長三角最美生態水道等一批意見建議被市委“十四五”規劃建議充分吸收。
助力增進民生福祉。聚焦民生關切，開展重點協商，就制定《黃山市住宅小區物業管理條例》《黃山市屯溪老街保護管理條例》《黃山市公共停車場配套建設及使用管理規定》開展立法協商。針對民辦教育發展、幼教隊伍建設、嬰幼兒照護服務體系建設等問題深入調研。放寬黃山北站落客平臺限速執法標準、既有住宅加裝電梯等一大批民生類提案辦理得到社會好評。
（四）同心筑夢聚合力，廣泛凝聚改革發展正能量
充分發揮統一戰線組織功能。制定出臺《關于加強和改進凝聚共識工作的實施意見》。堅持在政協平臺上促進多黨合作。密切同港澳臺同胞、海外僑胞聯系交流。協助舉辦“大江論壇·皖臺青年三創論壇”。
充分激發匯智聚力平臺活力。成功舉辦十五省二十四市政協第十九屆書畫聯展。《禮儀徽州》《扶貧隊長》付梓成冊。高質量服務《矩陣攝影 全景黃山》大型畫冊出版發行。支持市政協書畫院各項工作開展。加強與各地黃山商會的聯系交流，引導在外徽商和優秀人才發揮優勢回報桑梓。
充分凸顯履職聯動協同效應。服務保障全國政協、省政協來黃考察調研，接待省外政協來黃學習考察。市政協主席會議成員先后100多次赴區縣指導工作。各區縣政協和黃山風景區政協聯絡組在搭建思想政治引領平臺、深化住鄉鎮（街道）政協委員活動召集人制度等方面積極探索實踐。
（五）強基固本謀創新，有效提升政協工作科學化水平
委員的履職能力得到加強。制定《黃山市政協關于強化政協委員責任擔當的實施意見》，健全委員履職考核評價機制，建立常委提交年度履職報告制度，實行委員履職補貼制度。出臺《黃山市政協關于創建政協委員工作室的實施意見（試行）》。同時，各項經常性工作守正創新。專委會基礎性作用更加凸顯。機關服務保障水平逐步提高。
二、今后五年的工作建議
（一）發揮政治優勢，在堅持和加強黨對政協工作的全面領導上要更加自覺。加強思想政治引領，引導政協各參加單位和廣大政協委員從中國特色社會主義進入新時代的歷史性成就和歷史性變革中，深切感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明時代品格和巨大實踐偉力，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。堅決做到一切重要工作在市委領導下開展、一切重要活動圍繞市委中心任務進行、一切重要安排上報市委批準后實施。全面加強政協黨組建設，著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，落實落細全面從嚴治黨主體責任和意識形態工作責任制，堅決貫徹好黨中央及省委、市委決策部署和對政協工作的要求。
（二）聚焦主責主業，在緊扣中心大局履職盡責上要更具實效。聚焦創意創新、打造“五個之城”、實施“十大行動”等重大決策，圍繞“十四五”規劃實施中的重要問題，瞄準新發展格局背景下實施擴大內需戰略、生態產品價值實現機制等重點工作，選好切口、找準靶心，深入協商集中議政，深化與相關地市政協交流合作，深入推進政協協商與基層協商相銜接，不斷擴大人民群眾參與面。
（三）突出履職為民，在提升人民群眾生活品質上要更加主動。堅守人民政協為人民的初心，持續圍繞就業、教育、收入、社保、醫療、養老、居住、環境等民生關切，開展調研協商，實施民主監督，提出對策建議。制定政協委員聯系服務界別群眾的辦法，強化委員主動深入界別、密切聯系群眾的思想和行動自覺，加強全市兩級政協委員工作室聯動，助推民生問題解決。
（四）把握中心環節，在攜手共畫團結奮斗最大同心圓上要更顯擔當。支持和保障各民主黨派、工商聯和無黨派人士通過政協履行職能、發揮作用。加強與港澳臺同胞和海外僑胞的交流，增進同黨外知識分子的聯誼，做好新社會階層人士的工作，促進非公有制經濟人士健康成長。開展加強民族工作和基層愛國宗教團體建設專題調研。
（五）夯實履職基礎，在加強政協自身建設上要更有力度。提升委員工作室建設可持續發展水平，加強專門委員會和機關干部隊伍建設，加強政協系統聯動協作，合力推動“兩個薄弱”問題更好解決。加強人民政協理論和實踐研究。增強互聯網思維，運用信息化手段，把政協履職推進“云”時代。
編輯：姚敏