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題圖：8月21日晚，歙縣練江新夜市開市。記者 潘成 攝
消費是最終需求，既是生產的最終目的和動力，也是人民對美好生活需要的直接體現。當前，我省消費市場呈現出規模擴張、結構優化、活力凸顯的良好發展態勢，但消費環境仍有很大改善空間，消費政策體系尚難以有效支撐居民消費能力提升和預期改善，必須進一步完善促進消費體制機制，激發居民消費潛力。
以改革促消費，激發民間投資活力
老街深巷鋪連肩，密雨重簾古畫延。黛瓦馬頭藏密語，徽商儒影透微煙。
8月的夜晚，黃山市屯溪老街燈火通明，人潮涌動。踏上青石板，寬窄不一的巷弄狹窄幽深，開元頤居·黃山還淳隱匿于此。九棟老宅，依舊時原貌改建，或層樓疊院、高脊飛檐，或曲徑回廊、亭臺樓榭，徽式的天井里，可以夜觀星斗，還原當年老街徽商的生活場景。 “九棟老宅，五大主題，集合成一片擁有39間房的徽州儒商生活文化民宿集群，是安徽省重點項目。 ”黃山市屯溪老街文旅公司投資運營部負責人汪煒說。
“這個項目怎么建是政府出的一道‘命題作文’，徽州人的茶、鹽、木、當四大徽商文化和一大生活文化‘火’，在這處徽商民宿集群里得以淋漓盡致的呈現。 ”投資合伙人之一劉起沐告訴記者，不少游客闔家入住一棟老宅，體驗一下這里“外表粗獷、內在細膩、正規而不正式、隨意流暢、賓至如歸”的感覺。劉起沐與另兩位投資合伙人都是土生土長的黃山人，對徽州文化有著深厚感情，在這個項目上先后投資5000多萬元，僅對老宅裝修就花了三年時間，致力于打造一張徽州文化靚麗的名片。
激發民間投資活力是深化供給側結構性改革的重要內容。日前召開的中央政治局會議提出“多用改革辦法擴大消費”，這一新表述讓人眼前一亮，透露出未來消費發展的新動向。 “以改革促消費，用改革激活力添動力。 ”省發展改革委就業消費處處長陳磊說，具體來說，就是從供給端入手，通過為企業減稅降費，讓其輕裝上陣，并降低行業準入門檻等，讓企業有能力提供更多優質產品和服務；從需求端入手，進行收入分配制度改革、社保改革等，激發消費增長的內生動力。
精耕細作，調配好各種資源
夏夜的合肥罍街，兩旁是鱗次櫛比的商鋪，中間有小橋流水蜿蜒而過，綠樹成陰，詩情畫意。大紅燈籠高掛，在“百工坊”，各樣充滿小資情調的精美手工藝品吸引了眾多逛夜市的年輕人。 “時光印記”的柜面熱鬧非凡，老板代洪強忙著招呼客人，不一會兒，就賣出三四個活字印章。
“夜間的客流量是白天的十幾倍，今天光活字印章就賣出了三四十個，一晚上的營業額1000多元。 ”代洪強告訴記者，退伍后他選擇了創業，加盟“時光印記”，選擇做活字印刷這個比較小眾的行當，因為罍街的品牌比較響，夜間客流量大，所以他的生意也蒸蒸日上。
夜經濟是一項系統工程，需要精耕細作，調配好各種資源。 “今年上半年，我們公司已投入500多萬元對消防設施、道路、大舞臺等進行提升改造，預計年底完工。 ”合肥1912街區運營管理公司負責人周菊紅表示，在改造的基礎上，增加休閑配套設施和表演項目，鼓勵適當延長營業時間。 “同時，進一步挖掘和展示蜀山區的文化和歷史內涵，使人領略到另一種夜市風情。 ”
“夜間消費的崛起，是一種社會景觀，更是一種經濟現象，本質上是消費升級的表現。從城市發展的角度來看，著力優化夜間經濟營商環境，有助于拉動內需、驅動高質量發展。建議積極打造中高端消費載體，比如支持各地加快特色商業街區建設，鼓勵對一些基礎較好的步行街進行改造提升。發揮特色商業街集聚區作用，支持名企入街、名品入店，鼓勵建設城鄉便民消費服務中心，支持發展‘老字號’品牌，組織開展‘安徽老字號’認定等。 ”省經濟研究院副院長胡功杰表示。
“今年我們專門成立了‘業態責任人’，運營部一對一服務160家商戶。上個月，街區聯合商戶舉行打卡活動，消費者連續打卡3次贈送套餐，聯動促消費效果十分明顯，商戶營業額大幅提升。此外，每年街區會組織舉辦大概20多場主題活動，多業態融合，延長夜生活。 ”8月中旬，黎陽in巷項目總經理項志國對記者說。
當前，我國除少數城市外，很多城市發展“夜經濟”尚不能形成品牌特色，存在內容同質化現象，很多都集中在大廣場、大雕塑、仿古小鎮等方面。 “夜間經濟不應是千篇一律的燈光秀和商業街，而要結合城市特點、深挖文化內涵。 ”業內人士指出。
“現在我們招商選商偏重質量而非數量。 ”項志國表示，除了引進星巴克、胡桃里等知名品牌外，項目在選商上側重“特色”，全面提升老街店面的零售氛圍。
立足長遠，提高城鄉居民消費能力
在黃山區仙源鎮社區，一向節儉的劉雙道老伯新買了一臺液晶電視。他說，家里的舊電視看了十幾年，一直不舍得換，但現在有了養老保險，生活有了保障，這才敢把錢拿出來花。 “這不僅是經濟保障，更是精神保障，有了這份保障，百姓才敢花錢、愿花錢。 ”當地社區負責人說。
今年以來，得益于促進消費、減稅降費等政策的出臺實施和政策效應的逐步顯現，我省消費品市場總體平穩，消費結構持續優化升級，居民消費潛力進一步釋放。上半年，全省社會消費品零售總額6564.3億元，增長10.9%，增速比全國高2.5個百分點，居全國第3位。
中國社科院發布的經濟藍皮書就指出，從內需來看，雖然以“互聯網+”為核心特征的消費新業態的發展欣欣向榮，但總體而言，新舊動能轉換不能一蹴而就。由于國民收入分配問題依然沒有得到有效解決，政府、企業、居民收入分配依然存在較大失衡，限制了居民消費水平的大幅提升。
“長遠來講，要想增加消費動力，還需從根本上提高城鄉居民的收入水平和消費能力，加大財政支出中民生領域的投入。只有提高民生領域投入的規模和效益，增加了居民收入，減少了生活負擔，擴大消費才能具有基礎。 ”省發展改革委就業消費處副調研員徐明生認為，要持續深化收入分配改革，深入實施重點群體增收激勵計劃，持續增加城鄉居民工資性、財產性、轉移性收入等，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，探索開展低收入群體基本生活救助。
深挖消費需求潛力的重要抓手之一是保障消費者權益，改善消費環境，讓群眾愿消費、敢消費。 “我們將進一步加大消費者權益保護力度，大力推進放心消費創建活動，深入開展消費投訴公示試點，推動建立線下無理由退貨承諾，嚴厲打擊侵害消費者合法權益行為，對標滬蘇浙地區，不斷提升消費維權效能。 ”省市場監督管理局12315投訴舉報處置指揮中心副主任陸紅表示，市場監管部門始終把維護消費者權益、優化營商環境放在重要地位，多措并舉暢通各類訴求渠道，積極營造安全放心的消費環境，不斷滿足人民群眾的新需求和對美好生活的追求向往。(記者 鄭莉 鮑亮亮)
突破難點 釋放潛力
當前，制約消費擴大和升級的體制機制障礙仍然突出，部分重點領域市場還不能有效滿足多層次多樣化消費需求，監管體制尚不適應消費新業態新模式的迅速發展。要進一步培育和壯大夜經濟，只有立足痛點才能找準“爆點”，只有更多創新和突破，才能挖掘出夜間經濟的更大價值。
夜間經濟近年來屢屢被寫入促進消費相關文件。國務院辦公廳日前印發的《關于加快發展流通促進商業消費的意見》，針對夜間經濟的發展，再次明確給予鼓勵，如鼓勵主要商圈和特色商業街與文化、旅游、休閑等緊密結合，適當延長營業時間，開設深夜營業專區、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區。
歸根結底，夜間經濟的繁榮要以第三產業的發達為支撐。點亮城市的燈光，需要做強夜間經濟的產業基礎，既要在城市發展中積極引導，也要給予各種業態充分的生長空間。夜間經濟要發展，配套硬件設施要跟上，形成布局合理、功能完善、業態多元、管理規范的格局。繁榮夜間經濟離不開公共服務體系的支撐和有效的城市管理，以及良好的消費環境。如此，才能激發消費潛力，更好滿足人民群眾消費需求，促進經濟持續健康發展。
編輯：姚敏