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隨著長三角一體化發展的推進，全省上下特別是毗鄰蘇浙兩省地區正以時不我待、只爭朝夕的精神，搶抓機遇、主動作為、乘勢而上，積極爭當長三角一體化高質量發展的“先鋒隊”和“排頭兵”，為長三角一體化發展國家戰略實施貢獻各自的智慧和力量。
長三角是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在全國經濟中具有舉足輕重的地位。我省蕪湖、滁州、馬鞍山、宣城、黃山等毗鄰蘇浙地區統籌推進合蕪蚌自主創新示范區、皖江城市帶承接產業轉移示范區、皖南國際文化旅游示范區等建設，攜手滬蘇浙加快落實重點領域合作，跨省聯動、共謀發展，一體化工作邁入了“快車道”，跑出了“加速度”。
作為長三角一體化發展的重要方面軍，我省在東部與江蘇有著幾百公里的臨界線，在南部與浙江有多個縣市接壤，上海在皖東南地區擁有數個“飛地”，這些邊界地區地緣相近、人緣相親、交流頻繁，跨省聯動發展具有良好的資源和基礎，也積累了不少有益的經驗。這些年來，我省毗鄰蘇浙地區通過跨區域“一網通辦”、打通省際斷頭路、軌道交通便捷通行、園區共建等合作方式，聚焦難點、堵點、關節點，干在實處，走在前列，有效地推動一體化發展向更高質量邁進。
風從海上來，潮涌長三角。今年是長三角一體化發展上升為國家戰略的開局之年，機遇前所未有、發展時不我待，需要全省各地特別是毗鄰蘇浙地區超前謀劃、主動作為，為推動長三角一體化發展向更高質量邁進提供新動能。一方面，要繼續深化重點領域合作，鞏固交通互聯互通、園區共建等合作成果，持續推動協調共進、創新共建、綠色共保；另一方面，在更深層次、更深領域推動開放共贏和民生共享，切實提高政策精準度，積極破解體制機制障礙，推動毗鄰地區率先融合，努力打造一體化發展示范區、體制機制改革示范區，在全面建設現代化五大發展美好安徽，推動長三角一體化發展國家戰略實施過程中再立新功。
“一江一路”合作架“金橋”
杭黃高鐵的開通，給蘇浙滬地區的游客到皖南旅游帶來了便利。 記者 潘成 攝
5月17日至18日，上海華中實業(集團)有限公司代表余書平參加了黃山市委統戰部主辦的浙商·名企黃山行活動，并與歙縣現場簽訂了汽車零部件加工基地合作項目。余書平說：“坐高鐵來黃山參加這次活動，往返行程舒適從容，這在以前是無法想象的。 ”
“杭黃高鐵通車，帶動了兩地沿線旅游業的發展，也推動了旅游資源的整合。如今，朝登黃山、夕游西湖已成為旅游的新風尚。”黃山市文化和旅游局負責人介紹，截至4月3日，杭黃高鐵通車百天安全發送旅客超過150萬人次，其中歙縣北、黃山北兩個車站客流同比增長95.3%和64.9%。上個月，黃山、杭州兩市攜手走進京津冀，共同推廣“黃杭世界遺產游”“名山-名城-名江-名湖-名村游”“皖浙山水畫廊游”等精品線路。
黃杭兩地有著共飲一江水的歷史淵源，經貿文化合作交流一直互動頻繁。目前，杭州都市圈在黃山市投資興辦企業近300家、總投資額逾200億元，解決就業5萬余人，為黃山市經濟社會發展作出了重要貢獻。新時代的徽商也積極投身杭州都市圈創業興業，在杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州等地創辦企業200余家，有4萬多黃山人融入當地的建設和發展。
2012年起，黃山與杭州兩市承擔了全國首個跨省流域新安江生態補償機制試點，共同探索出了一條綠水青山轉化為金山銀山的有效途徑，為全國生態文明建設提供了可復制、可推廣的“新安江模式”。黃山市發改委負責人介紹，去年10月25日，黃山加入杭州都市圈，成為浙江省外唯一的城市，特別是今年初黃杭兩市簽署“1+9”戰略合作協議后，“融杭”也成為黃山市的“熱詞”。據不完全統計，截至5月中旬，今年黃山市有50多個市直部門與杭州市主動對接，7個區縣均與杭州都市圈相關區縣簽署合作協議，兩地合作范圍由原先主攻產業項目擴大到城市規劃、基礎設施、產業格局、要素市場、公共服務、生態環保等領域。
“最快1個半小時到杭州、2個小時到上海、3個半小時到南京，杭黃高鐵不僅帶來了兩地客流互送，深化了兩地旅游合作，也把黃山市與長三角這一中國綜合實力最強的經濟中心緊緊連在一起。”黃山市投資促進局負責人說，2016年以來，黃山市與長三角地區簽約項目669個，總投資622億元，分別占全市同期總項目數和投資額的40%、28%，其中億元以上項目189個。
優勢資源對接優質項目，促進了黃山市工業經濟轉型升級，初步形成了綠色食品、汽車電子、綠色軟包裝、精細化工四大主導產業。黃山市經濟和信息化局負責人介紹，今年第一季度，全市規上企業實現工業增加值和利潤的增幅，均居全省第2位。 1—4月，全市工業固定資產投資增幅全省排名第3位，工業用電增幅居全省第1位。
“新安江—千島湖國家生態補償機制示范區、杭黃國際黃金旅游線等重大項目已寫入國家發改委正在牽頭編制的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要(征求意見稿)》。 ”黃山市發改委負責人說，如今，新安江上下游搶抓長三角一體化發展上升為國家戰略的機遇，共抓大保護，不搞大開發，共筑長三角生態生命屏障，聯手打造生態文明建設示范區，推進區域一體化高質量發展。
“寧和互通”共享“菜園子”
在2018年11月8日舉辦的和縣第十一屆蔬菜博覽會上，參觀者試吃有機蔬菜。 記者 徐旻昊 攝
“蔬菜主要是西紅柿，眼下還有西瓜，每天都要采摘一小車。 ”家住和縣歷陽鎮魏大村的李元美是種菜大戶，最近幾天她天不亮就起床到蔬菜大棚里忙活。她告訴記者，村里和她一樣的種菜戶還有20多戶，現在不愁銷路，每天都有菜販來到田間地頭收菜，近一半流向南京市場。
走進和縣蔬菜集散中心皖江大市場，記者看到一車車運來的西紅柿等各種蔬菜成片鋪開，工人們按照不同品質、顏色分類分揀。 “每天凌晨兩三點就裝車出發了，一天一趟，一趟能拉1萬多斤。 ”常年做西紅柿生意的菜商周祥柱，已經跑南京市場30多年，每天清晨將一大車蔬菜準時送到南京市場的和縣蔬菜攤位上。老周告訴記者，和縣的蔬菜在南京頗受歡迎。
被譽為長江中下游“菜園子”的蔬菜種植大縣和縣，與南京山水相依、交通互聯，因此南京也是和縣蔬菜最大的市場。 “每年和縣蔬菜有近一半的產量，銷往南京市場，大概有50萬噸。 ”和縣蔬菜產業發展局市場信息辦主任張金龍介紹。由于地緣相近、人緣相親，許多和縣人習慣前往南京購物、看病、學習，南京人則來和縣休閑旅游、投資等等。南京市民離不開和縣的蔬菜，和縣的蔬菜更離不開南京的市場。近年來，和縣在提高蔬菜品質基礎上，結合南京市場的需求習慣，調整蔬菜種植品種。 “拿西紅柿來說，南京市民更喜愛‘粉果’西紅柿，我們就增加該品種種植面積。 ”在蔬菜局工作多年的張金龍，對南京市場的偏好變化頗有研究，他介紹，南京對蔬菜需求大，對高端蔬菜需求也在逐年增加，為此和縣推出了蘆筍、水果玉米、夏季青菜等多個綠色有機蔬菜品種，對于高端蔬菜品種，我們開通了直銷渠道，不經轉運直送南京市場。 2017年，南京商務部門與和縣蔬菜局對接，在南京最大的市場眾彩批發市場精品蔬菜區專門設立了“和縣高端蔬菜銷售專區”。
寧和對接，交通先行。據了解，近些年，對一些特殊的蔬菜品種，南京菜商直接到和縣田間地頭收菜越來越多，和縣蔬菜產地和南京市場互動頻繁，這很大程度得益于“四好農村路”等道路交通建設的完善。南京浦口區到和縣烏江的浦烏路是連接兩地的主要道路，隨著兩地來往密切，車輛增多，通行壓力大。 4月12日，和縣黨政部門組成代表團赴南京浦口區進行對接，效果良好。 “經過對接，和縣和南京浦口間，將通過新建、改造、接通等推進包括寧和高速、濱江大道等六大交通項目建設，和縣的公交線路也將與南京的公交和地鐵無縫對接，使兩地來往更加便捷。 ”和縣交通局負責人說。
“一網通辦”增添新動能
G60科創走廊九城市“一網通辦”綜合服務窗口。新華社發
“多虧了‘一網通辦’，我人在蕪湖，不用跑路，就辦好了宣城市宣州區的營業執照。 ”深圳市福田物業發展有限公司宣城分公司總經理王德裕高興地告訴記者。
讓王德裕受益的正是G60“一網通辦”綜合服務。為助力G60科創走廊九城市經濟發展，G60九城市通過線上開發業務系統、線下設立專門窗口，正式確立了“一網受理、九城通辦”的工作機制，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。去年9月28日，滬宣兩地互發全國首張異地營業執照，標志著G60科創走廊九城市“一網通辦”全面投入運行。目前，G60“一網通辦”涉及事項37項，其中企業30項，個人7項。
“宣城市G60‘一網通辦’服務已經拓展到下轄的7個縣市區，我們宣州區政務服務大廳也設立了兩個服務窗口，分別辦理企業和個人事項。今后，宣州區的投資人無論想去九城市中的任一城市開辦企業，都可前來辦理。同樣，我們也隨時受理九城市中任一城市發來的辦理事項。通過郵寄或是全程電子化，實現了異地領證，全程零見面。 ”宣州區市場監督管理局行政審批科科長沈蕾蕾介紹。
在宣城市政務服務大廳G60“一網通辦”服務窗口，記者看到，窗口配備有電腦、打印機、掃描儀、攝像頭等設備，還設立自助服務區，展板全面公示了G60“一網通辦”辦理流程和辦事指南。 “現在我們的G60‘一網通辦’是專門窗口、專人引導。截至5月13日，我市通過G60‘一網通辦’平臺，辦理異地營業執照22戶。 ”窗口工作人員楊玉霞告訴記者。
借助與G60兄弟城市間許可服務事項的“一網通辦”，宣城市通過統一受理標準、辦事流程、材料規范等，實現了九城通辦審批服務事項的標準化、綜合服務窗口規范化、政務數據共享信息化。下一步，“一網通辦”繼續合理簡化企業辦事要件、持續擴大通辦事項證照范圍。
便利的營商環境促進宣城市經濟社會發展持續“發力”。 “宣城成功加入G60科創走廊后，通過全方位深度融入長三角，為經濟社會高質量發展增添了新動能。2018年宣城市新建億元以上省外投資項目447個，其中長三角地區投資項目占80%以上，總投資近1000億元，2019年開工建設的重大項目有六成以上來自滬蘇浙。 ”宣城市發改委副主任吳必東告訴記者。
無縫對接 融入“大江北”
在蘇滁現代產業園區，安徽沛愉包裝科技有限公司技術人員在檢驗出口碼垛機。 通訊員 李曉村 宋衛星 攝
沿南京長江隧道向北驅車僅10多公里，便駛入了滁州市南譙區。隨著南京工業大學、河海大學、中國礦業大學等一批高校研發型科技項目入駐，一座高教科創城正在這里迅速崛起。 “我們的技術研發團隊中有70%的人來自江蘇各大高校，不少人定居南京，從江北開車來上班也就20多分鐘，還可以選擇坐跨省公交無縫換乘，不久之后滁寧輕軌開通，兩地將實現深度融合、同城發展。 ”南京工大開元環保科技(滁州)有限公司總工程師馬俊介紹說，公司自2016年6月份開工以來，僅用了不到一年時間就已全面建成投產。
滁州與南京隔江相望，地域相連，經濟相融，人緣相親，文化相通，交流合作源遠流長。近年來，隨著南京江北新區上升為國家戰略，滁州市搶抓歷史性機遇，堅持東向發展、主動融入和協同互惠原則，在毗鄰南京的天長、來安、全椒、南譙新區、中新蘇滁高新技術產業開發區等地規劃建設“大江北”協同一體化發展平臺，全面對接、積極融入南京江北新區。
滁州市聚焦規劃、交通、產業、公共服務等重點合作領域，推動與南京同城化發展。在空間布局上，以中新蘇滁高新技術產業開發區、市經開區原創城、來安汊河科技新城、南譙新區高教科創城“一園三城”為主體的國家級產城融合示范區獲批，天長金牛湖新區、全椒十字產城融合示范區等加快建設和產業承接步伐，形成對接江北新區的主要平臺。在交通建設上，滁寧兩地已通過多條高速鐵路、高速公路、國省干線及水運線路實現互聯互通，滁寧城際鐵路于去年底開工建設，兩地市民可乘3條城際公交互達，換乘2條地鐵線路。
滁州結合南京江北新區“兩城一中心”(即芯片之城、基因之城、新金融中心)產業定位與自身條件，堅持優勢互補，推動協同發展，產業合作不斷深化。滁州在電子信息、人工智能、新材料、醫藥等產業上搞好引資配套，同時加大軌道交通、汽車配件、機械制造等產業引進力度，謀劃好江北新區城市功能性產業對外擴散承接工作。
瞄準南京等長三角城市旅游市場，滁州市著力發展生態休閑、康養度假、觀光體驗、科普研學等多種旅游業態，加快推進興茂國際旅游度假區、黃圩濕地旅游度假區，烏衣古鎮文旅、金牛湖天才小鎮、明湖等重大項目建設。
橘紅色的教學樓、上下兩層室內運動場、大型學術報告廳……投入運營3年多的南京瑯琊路小學蘇滁分校，目前已經成為中新蘇滁高新技術產業開發區里的“明星學校”。 “這里原本就是一座普通的農村小學，因為寧滁間建立了教育一體化發展機制，孩子們在家門口就能享受到南京的優質教育資源。”中新蘇滁高新技術產業開發區負責人介紹說。此外，滁州市第一人民醫院加入南京鼓樓醫院集團，并與東南大學附屬中大醫院開展醫聯體合作，南京兒童醫院滁州分院開展二期擴建，南京醫科大學第二附屬醫院汊河分院正式運營。
編輯：姚敏